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船舶石棉调查和发证
法规依据
石棉已经被世界卫生组织证实为一级致癌物,大部分海事国家已经禁止包括船舶的含石棉的进出口产品,为确保船舶行业内全面禁止石棉,2009年IMO通过了SOLAS修正案,要求2011年1月1日起,对于所有船舶,禁止新装含有石棉的材料。
你也许惊讶于现在的新造船上还会有石棉材料,但事实是荷兰、澳大利亚等港口国家不断在船舶港口国检查中发现新下水的船舶含有石棉,华测在新造船的检查中也发现超过95%的新造船含有石棉材料。为此,SOLAS还通过修正案的形式要求2002年7月1日以后的新造船舶应开展石棉调查,以证明不含有石棉材料。
港口国开始针对石棉开展检查,如被港口国发现石棉,港口国检查机关将通报船舶挂旗国,要求颁发免除证书,并要求石棉材料必须在3年内移除完毕。
对于进口船舶开展经认可的石棉独立调查已经被英国、荷兰、澳大利亚等挂旗国所要求,船东应该提供出由认可的调查机构颁发的石棉调查报告和证书。
来自行业的声音
Grace Hou,长盛律师事务所香港站的高级律师,擅长于海事石棉方面的诉讼,她说:“相比巨额诉讼费用来说,石棉调查所发生的成本是微不足道的”。
来自东方海外OOCL、Flying Leaf、Fleet Management和Unique Shipping等航运公司的高级管理人员均表示欢迎将来能有与CTI华测合作的机会,他们已经意识到SOLAS要求对2002年7月份往后建造船舶必须为无石棉,如发现石棉,船东应申请挂旗国颁发免除证书,要求石棉材料必须在3年内移除完毕。如果在港口当局上船检查发现石棉,船东可能遭受租家取消租赁合同的损失,船东将更期望通过石棉调查来保护他们的权益。
Rob Bettinson,部门主任,专门说到:“UKAS已经对建筑行业石棉调查进行了多年的考核,然而IMO决议包含了如何计划船舶石棉调查和材料评估的导则,也包含了如何调查以及怎样的组织机构可以从事此工作等其他详情,考虑到这是一个全新领域的唯一认可,考核范围专门为船舶石棉调查进行量身定制,UKAS为船舶行业的船舶石棉调查认可设置了新的基准规范。”
UKAS认为,从事船舶石棉调查的机构,包括对货船、客船、海洋工程和设施的调查,应该符合一个公认的认可标准,以确保符合SOLAS公约第二章第一节3.5.2条款等国际海事组织的要求。
大部分海事国家,如澳大利亚、荷兰、英国,要求或鼓励船舶石棉调查应该由得到认证机构认可的有资质的船舶石棉调查机构实施。
华测资质
英国、荷兰、澳大利亚和其他挂旗国已经要求调查机构应具备基于ISO17020标准颁发的认可资质。
CTI是英国认可委员UKAS认可的唯一一家的船舶石棉调查机构,CTI颁发的调查报告和证书已得到全球双边认证协议下的国际认可组织国家成员的承认。