1、市场概况

巴西的转型工业对高科技机械设备有着强烈的需求，可以升级工业流程，使其更高效、更安全、更优质。考虑到制造过程中的附加值，巴西市场最重要的工业部门是：

• 食品，

• 石油产品和生物燃料，

• 化学品，

• 冶金，以及

• 汽车工业。

尽管当地产业相当多元化，但最具创新性的机械解决方案仍然依赖进口，这反映在市场研究中，预测到 2024 年机械和设备进口额将达到 US$ 27.3B，与美国相比增长 56% 2019 年 B 进口额为 17.5 美元。 1 为了让中国公司充分利用这一巨大潜力，遵守巴西的安全标准和规范非常重要，例如 NR-12（涉及产品安全相关问题的主要标准）机械和设备），详见本报告。

1.1. 主要工业行业及企业数量

巴西工业食品行业在制造业附加值方面最为相关，拥有大量公司；而在服装及配饰领域，企业数量众多，在工业增加值总额中所占份额较小。这与汽车行业的趋势相矛盾，汽车行业在工业增加值总额中占有一定份额，但市场整合，企业数量较少。

为了更好地了解不同行业的市场潜力和公司数量，下表根据活动类型列出了拥有 5 名或以上员工的工业公司数量。

表 1：按业务部门划分的拥有 5 名或以上员工的工业公司的一般数据

西测是中国上海领先的认证服务机构，西测-巴西是SICE在圣保罗的分支机构。sice -巴西被CREA认可进行NRs检查和ART注册。NR12认证是sice -巴西工业服务的一部分

2. 监管概况

巴西针对机械和设备安全相关问题的主要标准是第 12 号监管标准 - 机械和工作设备安全，称为 NR-12。该规范要求机器在巴西进口、销售、制造、运输、安装和操作。

2.1. NR-12：起源和目的

在巴西，工作关系受工作法综合法 (CLT) 监管，其中包含工作安全和医学章节下的监管标准等补充义务。监管标准的葡萄牙语缩写为 NR（Norma Regulamentadora），包含雇主和工人必须遵守的义务、权利和义务。其目的是确保工作环境的安全和健康标准，避免与劳动有关的事故和疾病。由工人、雇主和政府代表组成的委员会和团体根据国际劳工组织（ILO）的建议，在平等的三方体系中制定和修订监管标准。第 12 号机械和工作设备安全监管标准 (NR-12) 的第一版于 1978 年发布，其目的是规范工作法合并 - CLT 中的具体条款。1978 年至 2010 年间，在区域倡议的推动下，NR-12 经历了具体的变化。2010年，由政府代表、雇主和工人组成的三方工作组考虑了社会的建议，批准了一项重大修订。在新版规范中，对技术参考进行了整合，包括基本原则、保护措施以及制定若干最低要求，以防止与劳动有关的事故和疾病。它还预见了新旧机械设备的使用，以及在制造、进口、商业化和展览。2010 年的修订是使当地有关机械和设备安全的要求与国际标准保持一致的重大进步。在随后的几年中，该规范经历了其他一些变化，这些变化促进了技术交流，避免了技术障碍，并且更新了标准以促进理解和应用。2010 年更新与欧洲议会和理事会 2006 年 5 月 17 日颁布的机械指令 2006/42/EC 大致一致，为已贴有 CE 标志的机器提供了接受优势。该规范还经历了其他一些变化，这些变化促进了技术交流，避免了技术障碍，并且还更新了标准以促进理解和应用。2010 年更新与欧洲议会和理事会 2006 年 5 月 17 日颁布的机械指令 2006/42/EC 大致一致，为已贴有 CE 标志的机器提供了接受优势。该规范还经历了其他一些变化，这些变化促进了技术交流，避免了技术障碍，并且还更新了标准以促进理解和应用。2010 年更新与欧洲议会和理事会 2006 年 5 月 17 日颁布的机械指令 2006/42/EC 大致一致，为已贴有 CE 标志的机器提供了接受优势。

2.2. 符合 NR-12 的机器的市场趋势

在巴西，为制造过程准备机械和设备规范的工程团队越来越多地将完全符合NR-12纳入技术规范中，这意味着供应商必须通过报告和形式的证据来满足其要求。制造商或进口商的声明。在过程工程设备领域，审计中经常需要工业设备组件的合规性要求。在汽车行业，制造商经常接受 ISO 认证和劳动监察员的外部审核，其中经常验证 NR-12 项目。接受劳动监察员审核的公司通常会签订协议，在时间表内对其生产过程中的机器进行改造，以完全符合 NR-12 的要求，同时寻求更高的过程自动化。巴西西测最近讨论的另一个话题是卫生设施投资的必要性，这是与焊接技术相关的行业的一个例子，并且还需要符合 NR-12 的机器。

2.3. 符合安全法规的机器的市场优势

从机器制造商的商业价值主张的角度来看，提供具有安全认证的机器可以成为一种竞争优势，可以在竞争中脱颖而出，消除市场壁垒，甚至满足那些积极推动减排的客户的需求。发生事故或希望在机器生命周期内进行本地检查时减少停工和罚款风险的人。巴西客户的行为通常遵循以下选择之一：

• 进口或购买带有所有必要文件的机器以符合NR-12。

• 进口机器，所有物理部件均按照国际标准建造，但在当地准备符合NR-12 的文件和评估部分。在这种情况下，通常需要翻译成葡萄牙语，通常使用自己员工的工程师或聘请工程文档方面的专业公司来确保合规性。中国公司在接受采购订单之前应该注意这方面的谈判。

3. NR-12 合规性初步检查表

巴西适用的监管标准是NR-12——机械和工作设备安全，值得注意的是，该标准中的许多项目符合与机器安全相关的主要国际标准。巴西机械安全 第 7 页，共 13 页 一个例子是，NR-12 表明在执行过程中必须考虑以下因素：“机器和设备的特性、流程、风险评估和技术状态”，这些特性是ISO 12100 标准涵盖的主题。尽管 NR-12 与 ISO 标准保持一致，但 NR-12 的某些项目必须独立遵守，例如与机器手册相关的项目以及与该国具有合法资格的专业人员的联系，以对已安装的安全系统进行技术负责。机器。

请在下面找到我们简明的 NR-12 合规性初始检查表